【献礼十九大】激浊扬清助发展——利川开展大数据核查助力脱贫攻坚观察


中国利川网 全媒体记者 牟联文 通讯员 何文旭 何妮

10月25日,利川市纪委召开精准扶贫提醒谈话会,通报精准扶贫大数据核查中存在的主要问题,听取各部门整改情况汇报,要求各部门立行立改,建章立制,以实际行动纵深推进脱贫攻坚。

今年5月以来,该市按省、州统一部署,以大数据监督检查工作为契机,全面检视和整改8个市直部门在精准扶贫政策落实过程中存在的问题,共收集数据962万余条,比对存疑线索10.42万条,查实3.54万条,目前已追缴违规违纪资金21.99万元,处理124人。

抓铁留痕提升服务水平

10月中旬以来,利川市卫计局组成四个专班深入乡镇卫生院,对市大数据核查问题线索进行整改复核。各专班坚持问题导向,重点复核乡镇公共卫生服务不达标、虚报冒领等问题。目前,全市卫计系统已清退12.42万元,向纪委移交35名村医问题线索。

该市卫计局党组将大数据工作作为检验公共卫生工作的重要法宝,着力加强组织领导,严格按照工作要求和时间节点,先后向该市纪委大数据办上报数据125万余条,根据省、州卫计部门健康扶贫的政策规定,编制核查资料,供核查使用,保证核查工作严格按照省、州政策执行。

经过两轮核查,全市共查实卫计部门问题线索1.13万条,市纪委针对公共卫生服务工作存在的问题提出监察建议书,明确整改目标和方向。

针对查实问题线索,卫计系统进一步压实工作责任,严肃追责问责。对查实的虚假、差错信息,予以清理和更正,对服务不达标不规范问题,追加服务。针对查实的626条个性问题,分类进行处理。如数清退虚报冒领资金;约谈都亭社区卫生服务中心和沙溪卫生院班子集体,对分管负责人诫勉谈话;对情节较轻的6个乡镇卫生院在全市通报批评,对4个重点乡镇卫生院8名疾控科负责人及相关专业人员予以党纪、政纪处分。

在此基础上,着力开展卫计系统市、乡、村三级业务培训,提升队伍业务素质,分6期对599个村600余名村医进行思想和业务培训;着力提升市直公共卫生专业机构业务人员业务指导和督导能力;抓好市直医疗机构重点科室管理,建立信息互通机制,做好联防联治联控。同时,在全市卫计系统开展“不担当、不作为”专项整治,针对存在的问题,进一步完善居民健康档案信息,加强65岁以上老年人健康管理和慢性病患者健康管理,不断提升全市公共卫生服务水平。

快速响应推进问题整改

9月20日,家住汪营双岭村的贫困户大梅走进村委会,请求解决家庭困难。大梅的丈夫不幸罹患肝癌,举债医治,仍不幸去世,留下巨大的债务;大梅本人因为身患风湿,行动不便,基本丧失了劳动能力;两个孩子都还在上学。村里已按程序将一家人全部纳入精准扶贫建档立卡系统和农村低保范围。

大梅此行是希望村里解决两个孩子读书生活困难。今年3月,大儿子庆庆以优异成绩考取了恩施职院定向委培农村小学全科教师;9月,他带着空空的行囊到校报到,小儿子帆帆则在利川二中就读。两个孩子都享受到了国家免学费政策入校就读,本想着有国家助学金以解生活费之急,但是由于需要经历申报、审核、发放等程序,助学金一时无法到位。

与此同时,利川市教育局学生资助管理中心通过数据反向比对,寻找未享受国家助学金的建档立卡贫困户家庭学生,庆庆进入了工作人员视野。由于他3月份考取定向委培全科教师后就离校回家,不符合在籍在校这一基本条件,因此未能享受国家助学金。资助中心向恩施职院和利川二中反馈情况,恩施职院表示,将第一时间为庆庆优先提供勤工俭学岗位;利川二中表示,将长期关注帆帆,防止他因为贫困辍学,尽最大努力帮助他通过接受教育实现脱贫。

“脱贫路上,不掉一人。”利川市教育局在此次大数据工作过程中,快速响应,上报数据21.1万条,接受反馈存疑数据1.45万条。针对存疑问题,逐一解剖、厘清问题,确保每位贫困学子都能享受政策,安心读书,对查实的各类问题坚决追究相关人员责任。

除教育、卫计系统外,此次大数据核查,还涉及该市民政、发改、人社、残联、扶贫办以及文体新广局等8个市直部门。各单位高度重视,迅速组建专班扎实开展数据收集上报,并根据监察建议书,纠正错误,扎实整改,确保每一个贫困群众的合法权益得到保障。

多措并举保障核查成效

在武汉某职院就读的利川籍女生曾孟鑫对今年充实的暑期生活至今难忘。此次大数据核查,利川市纪委委托团市委招募了百名政治素养高、热心公益、业精技强的大学生充实抽查队伍,与市委巡查督导组整合,对全市查否线索进行抽查。作为参与者之一,曾孟鑫不仅在活动中得到了煅炼,其较强的组织协调、语言表达能力也得到了巡查督导组领导的肯定。

大数据核查点多面广,涉及千家万户。如何保障群众利益?利川市纪委立足实际,创新工作机制,强化数据收集、线索核查和成果运用,以确保核查效果。该市坚持严字当头,标准建模立库,严格数据质量、严格压实责任、严格标准统一,数据收集单位主要领导、分管领导和具体经办人实行三级背书签字,要求规范数据式,保证数据质量和时间节点,为全面核查奠定基础。工作中,该市严格按上级要求,先后采取集中培训、模拟核查考试、试点解剖麻雀等方式,开展核查、抽查和模拟培训78场次2616人次;坚持部门自查、乡镇主查、第三方抽查和重要线索纪委专班核查等四种方式同步开展工作;发挥核查督导作用,12个市级巡查督导组与乡镇核查人员同吃同住开展工作,累计120余天;对政策性强、涉及面广、群众反映强烈的重点线索和涉及三类重点人员的线索采取“点穴式”复查,保证了核查效果。

此外,该市还运用结合巡查督导专项治理一批、宣传发动主动退缴一批、依规依纪取消清退一批、集中曝光警示一批等“七个一批”,分类处置,差异修复,确保查实问题线索事事有回音,件件有着落。与州内其他县市对比,该市大数据核查工作实现了基础数据收集、追责问责人数、抽查复核条数、核查专班人数和移送问题线索等“五个第一”。

“问责不是目的,通过大数据核查推进建章立制、规范工作,保证精准扶贫政策准确落到千家万户,才是大数据核查的终极目标。”利川市纪委有关负责人说。

(责任副总编:傅小棠责任编辑:牟黎黎)