明 传 电 报

发往：富源煤业集团公司、各煤矿 签发人：蒋代华

等级：急 利经信明电〔2015〕5号

关于做好2016年元旦春节期间企业

安全生产工作的通知

富源煤业集团公司、各煤矿企业、各规上工业企业：

为切实做好2016年元旦、春节期间安全生产工作，有效防范和坚决遏制工业企业尤其是煤矿生产安全事故，现就有关事项通知如下：

一、强化安全红线意识，狠抓安全防范措施落实

岁末年初历来是安全生产的关键时期，尤其是少数煤矿企业赶工期、抢任务意愿强烈，加上雨雪冰凌等季节性灾害气候来临，事故易发多发。因此，各企业要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，切实加强组织领导。各企业负责人要亲力亲为，亲自带队深入一线督促检查，全面落实企业安全生产主体责任，认真制定安全防范措施并狠抓落实，做好元旦、春节期间生产安全工作，严防事故发生。

二、深入排查治理安全隐患，切实做好节日期间跟踪检查和巡查

要大力推动“双七条”贯彻落实，扎实开展煤矿隐患排查治理行动，严格落实“一矿一组、一矿一案、一矿一策”要求，务求排查彻底、整改到位，确保安全。元旦期间正常生产的煤矿企业要严格执行矿长带班作业制度，加强现场管理。严格执行上级春节停产放假精神，各煤矿企业要认真落实安全保障措施，做好设备检修和维护，确保通风、排水和安全监控系统正常运行；要加强对重点部位、环节的检查和管控 ，制定专项安全措施，落实专人负责，做好矿井值班巡检和矿井重要生产部位的安保工作；严把煤矿爆炸物品储存、发放、领用、清退关，防治爆炸物品流失；春节后复产前要制定并严格执行复产验收方案；切实做好春节期间对煤矿的跟踪检查和巡查。

三、加大执法力度，严厉打击非法违法违规违章行为

我局将严格贯彻落实新《安全生产法》，继续保持高压态势，加大安全生产执法力度，进一步深化“打非治违”，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击治理措施，对非法违法典型案例公开处理，巩固和扩大“六打六治”打非治违专项行动工作成果。特别要针对岁末年初市场需求相对趋旺的实际，严厉打击煤矿“五假三违三非三超”（“五假”是指假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告，“三违” 是指违章指挥、违规作业、违反劳动纪律，“三非” 是指非法生产、非法建设、非法经营，“三超”是指超强度、超定员、超能力组织生产，特别是超通风能力和抽采能力生产）行为。严防建设项目抢工期、抢进度、抢任务施工等行为，防止事故发生。

四、加强应急值守，严防自然灾害引发生产安全事故

要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强针对灾害性天气的预报、预警、预防工作，及时发布预警信息，督促、指导企业落实安全防范措施，做好自然灾害引发事故的应急准备。要进一步完善安全生产应急预案，加强应急值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，畅通信息渠道。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动预案，及时有效开展应急救援和处置。

五、预防和制止拖欠农民工工资行为，维护一方平安稳定

各用工企业要牢固树立大局意识和责任意识，采取有效措施，进一步规范劳动用工行为，从源头上防止拖欠农民工薪酬。各企业要严格遵循工资支付保证金制度、企业欠薪市场限制制度、企业欠薪曝光制度等一系列制度，切实维护农民工的合法权益，确保社会稳定。