向先康
2012年12月30日，李克强总理第二次视察恩施时，作出了“以龙凤为点、恩施为片，围绕扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整等先行先试，探索连片特困地区以及少数民族地区综合扶贫新机制”的重要指示。
这是中央领导对恩施转型发展、绿色发展的新要求，是恩施改革发展的新机遇，更是人民群众脱贫奔小康的新期待。
龙凤综合扶贫改革怎么先试，试出什么来？
一试，中央的各项惠农政策要有效落实落地。近年来，为支持龙凤试点建设，国家有关部委和省委、省政府制定出台了一系列含金量高的政策措施。政策再好，如果抓而不实，落而无声，就会大打折扣，难以产生预期效果。我们必须以抓铁有痕、踏石留印的精神，以钉钉子的韧劲，确保中央和省委、省政府的各项支持政策落实落地、生根生效。
二试，各族人民群众要如期脱贫致富。为少数民族贫困山区扶贫探路，让各族群众精准脱贫、竞进小康，是龙凤试点的出发点和落脚点。近年来，通过落实“六个精准”要求和“五个一批”措施，龙凤镇贫困人口脱贫比例达72.6%。我们要始终紧盯精准脱贫目标，再加压力、再添动力，确保各族群众共圆“小康梦”。
三试，体制机制创新要可复制可持久管用。机制活、万象新。龙凤试点作为综合扶贫改革的“试验田”，必须坚持问题导向，高扬改革创新的大旗，进一步在“投融资、镇村治理、农村产权经营、土地综合利用、公共服务均等化”等方面创新突破，探索可复制、能推广的新机制新制度。
四试，党的建设要全面加强、党员干部要忠诚、担当、干净、有为。加快龙凤试点建设，必须从严治党、从严治吏，培养造就一批忠诚担当、敢冲敢闯、清正廉洁的干部队伍。要进一步促使各级党员领导干部强党性、转作风、提能力、促担当、守清廉，把合格的标尺立起来,把党员的先锋形象树起来,使龙凤试点真正成为检验干部的“试金石”、锻炼干部的“大平台”。