恩施日报记者 曾维明 冉运芳 吴华志 牟 新
武陵山乡，高山村镇不在少数，为何苏马荡独放异彩，成为市场的“宠儿”？
独特的区位优势，便捷的交通条件，良好的森林植被，深厚的文化底蕴……优势叠加，彰显出苏马荡的无穷魅力。资源在手，当机遇突现时，变化水到渠成。
“苏马荡旅游示范区的建设与开发，是利川市主动融入成渝经济圈，实现对外开放、加强区域合作的典范，也是落实州委产城融合、双轮驱动决策部署的具体举措。”州委书记王海涛在谋道调研时如此评价。
站在新的历史起点上，谋道人开始新一轮“谋道”。
“借鉴黄梅小池经验，积极争取将苏马荡的建设上升为省级重点项目。”谋道镇党委书记王智表示，建设全国特色小镇、产城融合小镇、精准脱贫示范区，让苏马荡成为全省承东启西的排头兵、桥头堡，积极对接成渝经济圈，展示开放形象窗口，扮靓“湖北西大门”。
提供优质服务 留住更多游客
在一栋5层楼的农家乐里，土家汉子吴伦胜向我们讲述了他的创业故事。
上世纪70年代初，吴伦胜就出生和成长在苏马荡。“当时的国营药材场在这里开设分场，家里的日子还比较好过。但从80年代末期到90年代初期，受药材场改制和市场经济的冲击，药材走了下坡路，村民们的生活也走了下坡路。”吴伦胜和不少村民在1995年左右开始陆续走出这个偏僻的山村，外出打工谋生。
“谁也没有想到，我们这里的环境和空气竟能卖钱。”吴伦胜像做梦一般。
苏马荡的迅猛发展超出了他的想象。随着来自家乡的电话增多，他意识到发展的机遇来临。2013年开始，他就谋划修建5层楼房。2015年，房屋竣工。“这个房屋修下来，花了200多万元。”吴伦胜说，整栋楼可以住60名客人，避暑期间都是客满。今年4个月营业时间，纯利润达到了6万多元。
对于下一步发展，吴伦胜说，我们这里的人主要是从事服务行业。对于外来旅游的人，我们更重要的是提供好服务，优质服务才能打动人心，让游客在这里“安营扎寨”，把这里当做家。针对游客的需要，吴伦胜正谋划修建游乐场所和养生基地，进一步扩大经营范围。
苏马荡景区负责人杨正龙说，这个偏僻的小山村能迎来这么多客人，优势不言而喻。现在最关键的是要完善好配套设施，提供周到的服务，让客人留得下来，住得下来，在这里有家的感觉。
不少当地人表示，苏马荡成了避暑胜地，作为本地人既要提供优质服务，更要转型升级。空气能卖钱，健康养生等项目都可以成为吸引游客的招牌。
加快转型升级 创新体制机制
近几年的爆发式增长，让苏马荡旅游地产趋于饱和，只有加快转型升级、创新体制机制，才能实现持续健康发展。
谋道镇派出所正式民警9人，15名协警。派出所所长李仕俊介绍，16万人的新城，平均每天接出警20多起，主要采取错时上班制，利川市公安局每周派10名特警支援管理，并成立合成作战室。每年从5月开始，民警每天仅能睡觉5个小时左右，还不能按时吃饭。
谋道镇村镇服务中心，集住建、规划、环保和城管等职能于一身。服务中心4名在编职工、10名协管，重点针对农贸市场管理，每天处理100多吨垃圾。“人手根本不够用，高峰期每天晚上只能休息三四个小时。”村镇服务中心负责人丁亮明感慨，“现在一个月的工作量相当于以前一年。”
苏马荡的发展面临新的挑战，谋道镇承担着更大的历史使命。当地干部表示，仅靠一个镇解决相当于一个县城人口的问题，存在“小马拉大车”的难度。
今年8月底，利川市派驻的8个工作组进驻苏马荡，进行调查摸底，探寻转型升级之路。
苏马荡现象引起各级各单位高度关注，湖北省扶贫办、武汉大学质量发展战略研究院、中南民族大学等分别组成调研组前来调研，对苏马荡提出发展建议。
利川市高度重视苏马荡建设管理，先后15次召开专题会、现场会、推进会，专题研究解决苏马荡开发建设管理中存在的困难和问题。省、州、市领导多次深入苏马荡开展调研，实地解决问题和困难。
下一步，苏马荡将进行“华丽转身”，积极打造一区（争创省级旅游度假区），四园（中国水杉植物园、齐岳山风电观光园、鱼木寨民俗文化体验园、船头寨历史文化保护园），两街（民族风情街、民族商业街），把谋道镇打造成休闲旅游观光度假、民俗文化体验、居住功能完善的武陵山区土家风情小镇。
加强配套管理 完善基础设施
苏马荡的发展处于一个关键期。
对于短短几年时间崛起的新城，难免出现配套设施相对滞后、管理服务捉襟见肘的问题。针对这些问题，利川市正按照统筹规划、合理布局、优化配置、适度超前的原则，加大财政资金投入，积极引导民间资本参与，不断完善基础设施，加强人性化管理与服务。
正视问题并矢志不移地推进问题解决，是智者的选择。
新建农贸市场、停车场和休闲广场，建设垃圾填埋场和污水处理厂，新建扩建自来水厂，加快电力设施建设，建设苏马荡主干道迎宾大道，一项项工程相继开工或建成；天然气及电视、通讯网络覆盖全区域；各开发企业建设景观、公园、小区道路、监控设施、文化活动场所等，各项配套设施正逐步完善。
新型城镇化与休闲避暑、养老养生、生态旅游产业相融合，形成了独具特色的苏马荡城镇化发展模式，促进了苏马荡旅游业由观光游向休闲度假游转变，“候鸟经济”兴盛，带动了相关服务业的兴旺，带动周边3万多村民脱贫致富。
谋道镇对苏马荡区域实施全域旅游规划，力争打造成为休闲养老中心、健康养生中心、旅游度假中心、会议接待中心，并积极争取将苏马荡上升为省级战略，加大与重庆及周边区域对接力度，创建以旅游助推精准脱贫的示范区。
苏马荡，一座正在崛起的山中新城，正成为武陵山区的璀璨明星。