□ 何文旭
党的十八大以来,反腐工作坚持无死角、全覆盖、全天候,广大群众对打虎拍蝇、改进作风的重大举措欢欣鼓舞,对党风和社会风气的巨大改善深有体会。
在肯定前阶段反腐成绩的同时,也要清楚的认识到,有些党员干部为了少担责或者不担责,凡事必讲程序、走流程,反复让群众跑路,甚至是跑空路。老百姓一天也离不开基层公共服务,干部作风问题对群众切身利益的影响最大,群众对所谓“软腐败”“微腐败”和不作为等又敏感又烦恼,产生抱怨情绪。
习近平总书记在十八届中纪委六次全会上提出,推动全面从严治党向基层延伸。认真落实习总书记讲话精神,必须打通全面从严治党的“最后一公里”,实行加压、加力、加强、加码方略,进一步厚植党的执政根基。
在推动“两个责任”向基层延伸上加压。全面推行市直单位、乡镇街道办事处和村(社区)“两个责任”项目管理和清单制度,以市领乡、以乡带村,以书记领班子成员,层层落实工作机构,建立“一周一研判、一月一调度、双月一汇报”的运行机制。对基层党组织和书记从严治党、党风廉政建设的必尽之责列出清单,签字承诺、公之于众,促使主体责任在支部生根。纪检监察机关定期开展监督检查,对履责不力造成不良影响的坚决问责,倒逼基层党组织主动履职尽责,推动“两个责任”落细落小落实。
在推动党纪党规教育向基层延伸上加力。结合开展“两学一做”学习教育,推动教育覆盖每一个基层党组织和党员,增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,争做“四讲四有”(讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为)的合格党员,对履行教育管理监督职责不力的基层党组织及主要负责人进行问责,把全面从严治党的各项要求通过“两学一做”落实到每个支部、每名党员。
在推动作风建设向基层延伸上加强。充分运用明察暗访、媒体问政等多种形式,紧盯“四风”问题不放,对群众反映强烈的突出问题,定期梳理排查、重点督办、跟踪问效。坚决查纠精准扶贫、征地拆迁、惠农资金分配发放、农村财务管理等领域的突出问题,着力维护群众切身利益,让群众更多地享有全面从严治党和正风反腐成果。
在推动惩治腐败向基层延伸上加码。突出“六大纪律”,重点查处违反政治纪律和组织纪律的行为,优先处置换届中可能提拔重用干部的问题线索,把好“廉政调查回复关”,防止干部带病提拔、带病上岗。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,充分运用监督执纪“四种形态”,重点查处一批、依纪处分一批、严肃问责一批、警醒挽救一批、组织调整一批,保持惩治腐败的高压态势。