治理后的马前河颇有江南小镇的韵味

中国利川网讯（记者陈玄瑛）5月14日，市人大视察组对利川贯彻实施《中华人民共和国河道管理条例》情况进行视察，现场了解河道管理现状，发现问题。据了解，此次视察结果最终将以书面的形式提交给市委常委会决策参考。

视察组从利川出发，首先来到汪营。位于汪营的转转河是清江源头支流，它横跨汪营镇沙子坎、巷子口、苏家桥等5个村，全长4.2公里。记者看到，经过治理的转转河水质明显提升，沿堤岸步行，风景秀丽，空气清新，再无昔日恶臭。

随后，视察组一行来到清江源。空山新雨后，清江源透出一股灵秀。虽然时值枯水期，水量不大，但水流清澈。

视察中，记者发现临河建房、占河占堤建房现象为河道管理带来不小压力。在小河集镇，一些临河建房家庭的污水直排进入后江河，部分村民的生活垃圾也随意丢弃。结合新农村建设、旅游产业打造与河道管理，马前河已成为一道靓丽的风景线。但临河有众多村民居住生活，马前河水质仍不容乐观。

居民生活垃圾等问题对河流污染依然严重

当天，视察组一行还经过忠路郁江主坝河段、清江河木高桥段。视察组成员一路走一路看，与当地的管理人员进行交流，并就河道管理展开讨论。

次日，市人大常委会组织召开座谈会，水利、环保、住建、国土、规划等部门参会发言，并指出河道管理条例贯彻实施过程中存在的主要问题，提出建议。

会上，市水利局负责人首先就河道管理条例贯彻实施情况进行了汇报。近年来，该市出台一系列相关政策，规范水事行为。政府统一安排部署，部门各司其职。

“涉水的法律法规很多，说明很重要，但执行起来太难。”环保局负责人发言。

“是很难，从发现水事违规行为到最后的执行，起码要半年。”“半年时间后，许多违规行为就已经产生恶劣的后果了。”水利、国土部门对这一状态深有感触。

“河道管理工作涉及方方面面，只有大家搞好协作，才能治好管好河道。”在场的每个部门都有相同的感受，但部门之间真正的配合，现在还没有大的进展。

法律法规摆在那里，为什么河道管理还是难？

“我们水政执法大队仅有5人，人员严重不足，而且也没有强制手段，执法力度薄弱。”

“临河建房、占河建房由来已久，历史遗留问题严重，还是存在一定的复杂性。”

“群众的忧患意识不强烈，对法律的敬畏不足，许多时候，他们既是受害者，又是加害者。”

“水质问题，关乎老百姓的生活。河道的管理，绝不仅仅是把护栏修好，更重要的是把水质变好，要避免重建轻管。”

“还是要加大宣传，加强规划，严格追责。同时也要多多借助社会组织的力量。”

听完各部门发言，市人大常委会主任蒋代成语重心长地说，如果把水比作血液的话，河道就是血管，血管的通畅关乎存亡。利川的优势在于有山有水，在市委政府及有关部门的努力下，河道管理条例贯彻实施取得了一定成绩，尤其是围绕《清江保护条例》开展了许多工作。在治理方面，加大了人力、物力及资金投入；在管理方面，创新了机制，实行常态化管理。

蒋代成同时指出，目前的河道管理形势严峻，难度大、压力大、问题突出，必须引起高度重视。必须坚持问题导向，解决突出问题。强化宣传教育力度，在全社会形成一种重视、关心、支持的氛围；强化依法管理，依法打击，联合执法；强化河道的综合治理力度和执法保障力度；更要强化责任意识，形成合力，统筹推进条例的贯彻实施。