翟峰
如今,“大数据”已是互联网应用的大趋势。在人大代表履职方面,大数据也大有可为。
将每年人代会由代表提出的海量议案和建议构成的信息大数据,作为提供给本级有关机构科学决策的重要信息资源的“富矿”,不仅有利于为本地治理交通拥堵、雾霾天气、看病难、食品安全等“城市病”及时提供广泛的社情民意良方,而且有利于为本地相关产业发展提供有力的智囊支持。
大数据有利于为人大代表与时俱进履职提供更好 的平台支撑。由于人大代表多为兼职,因而其履职更需要相关保障和服务。故此,为代表闭会期间的履职创造更多条件,提供更为完善的信息服务,为代表履职的系 统性和综合性需求提供更好的专业支撑,使代表能根据自身履职需要获取信息,既有利于提升代表履职的积极性、主动性,又有利于使代表履职更有针对性、更具穿 透力。
大数据服务,有利于进一步提升人大代表履职能力和水平,推动代表从“看菜吃饭”式的被动履职向“点菜吃饭”式的主动履职转变。有利于代表从过去主要是通过开会、调研等方式获取履职信息,到享受“大数据服务”保障体系履职之后,将通过网络服务平台获取更多履职信息。
那么,如何运用大数据为代表履职提供支撑呢?
第一,可充分利用大数据的“价值”特点,将每 年人大代表在人大开会和闭会期间提出的所有议案、建议、批评和意见,以及代表本人履职的经历集中起来,分门别类整理成“数据库”,这样既有利于建立人大代 表的履职档案“数据库”,又有利于通过横向、纵向“数据”分析,深度挖掘代表议案、建议、批评和意见所包含的信息,使之成为本级国家机关决策的重要参考。
第二,通过进一步充分完善代表履职通APP平 台,以使其成为代表运用大数据履职的一个重要扩展平台。可立足于代表履职通APP平台具体功能的实现,在现行系统的基础上,针对代表履职的进一步需求,通 过扩展代表履职通APP功能,进一步定制开发和优化完善代表履职通APP新的功能,以使其真正成为代表运用大数据履职的重要平台。
第三,为充分利用微信为代表服务,有必要开通 人大代表微信公众号,并使之不仅成为人大代表之间的互动平台,而且能够成为人大代表与社会公众之间的互动平台,同时也使之成为人大代表履职大数据体系建设 中的一个重要举措。各级人大常委会办公厅(室)和人代工委,有必要通过开设网上代表之家的人大代表微信群,以实现人大代表之间、人大代表与社会公众之间的 点对点的联系交流和信息互享。
第四,为充分利用大数据为代表履职服务,还有 必要设代表服务专区,这既有利于代表与代表之间的交流,又有利于代表运用大数据推进本地政府的信息公开。此外,还可将本地公开的信息和外地相关的信息纳入 大数据平台,这样既方便代表查询,又有利于代表运用大数据信息更好地依法履职。