近几年，利川市严格落实“两个责任”，上下联动齐抓党风廉政建设；保持高压态势，以零容忍的态度严惩腐败分子；加大预防力度，让腐败无处藏身；通过建章立制，把权力关进制度的“笼子”，让党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”。

坚持上下联动 压实“两个责任”

“你局才查处乱砍滥伐林木80多个立方米，而全市几百亩深林被毁坏，你作为主管单位‘一把手’是否存在履行主体责任不到位的问题？”2015年11月26日，利川市召开“转变干部作风、促进履职尽责”问政大会，问政代表就“履职尽责”话题，对主要负责人进行质询，提问辣味十足。

对不认真履行主体责任的党政主要负责人坚决进行追责问责，是利川市委落实“两个责任”的生动实践。

“面对反腐败斗争形势的严峻性、复杂性和艰巨性，我们要紧紧抓住落实‘两个责任’这个牛鼻子，坚持上下联动，层层传导压力，形成全市上下一起动手抓党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。”州委常委、市委书记沙玉山在“两个责任”推进会上如是说。

市委率先垂范，带头落实主体责任。市委共召开5次常委会议研究部署落实党风廉政建设“两个责任”工作，4次听取全市落实党风廉政建设主体责任工作汇报，5次传达学习中央、省、州落实主体责任相关文件、会议精神。市委中心组全体成员集中学习8次，看专题片、研学5次，听报告会2次。

2015年5月，该市出台《市委常委会及其成员党风廉政建设主体责任清单》，与常委会班子成员进行签字背书，并要求全市各单位同频共振、对表聚焦，进一步明确党委（党组）的集体责任清单、主要负责人的责任清单、其他班子成员分管范围内的领导责任清单，层层分解党风廉政建设责任制，将各个责任主体承担的责任具体化、明晰化，并进行签字背书，把任务逐项落实到主体责任，有力强化了各级党委(党组)把主体责任记在心上、抓在手上、扛在肩上的责任意识。

2015年底，利川市再出重拳，由四大家领导亲自带队到14个乡镇和102个市直部门开展“两个责任”落实情况的监督检查，明确考核排名在后三名的对单位主要负责人进行诫勉谈话、通报批评。

健全惩治腐败工作机制，强化权力运行和制约监督体系，建立警示教育常态化机制……一系列具体举措务实有力，体现了市委担负管党责任的决心。

  保持高压态势 以“零容忍”态度惩治腐败

有案必查、有贪必肃、有腐必惩。去年以来，利川市始终保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，腐败蔓延势头得到进一步遏制，初步营造了“不敢腐”的氛围。

一组数据可以为证：2014年，全市纪检监察机关立案93件，给予党纪政纪处分91人,其中副科级以上干部17人。2015年，全市纪检监察机关立案198件，给予党纪政纪处分195人，其中查处科级干部46人。2015年7月28日，省委第三巡视组进驻利川开展巡视工作，随后，到9月3日的1个多月内，市纪委向社会发布18名科级干部被立案查处的消息，平均一周发布4件以上。

市委把巡视整改作为重大政治任务，州委常委、市委书记沙玉山多次专题研究整改落实工作，召开专门会议进行部署，强调对巡视反馈和工作中掌握的问题线索，要尽快查清、查明、查彻底，依纪依法进行处理。出台整改方案，重点围绕六大类23个方面的突出问题，集中时间、集中精力开展整改工作。

为确保中央巡视组移交问题线索“件件有着落，事事有回音”，建立“问题清单”“责任清单”“成效清单”，高效推动处置工作。截至目前，省委巡视组交办利川市办理的650件信访件，已基本办结。

市委还坚持问题导向，针对选人用人、行业协会、侵害群众利益、工程领域等突出问题，在教育、卫生、住建、交通、国土资源等重点行业开展专项整治，切实解决一批固症顽疾。

一轮接一轮整治，环环相扣，党风、政风和社会风气为之一新。

加大预防力度 让腐败无处藏身

如何让不想腐、不能腐、不敢腐融入党员干部意识之中？市委狠抓制度建设，出台了《利川市加强对党政主要负责人监督实施办法》等10多种制度，把权力关进制度的笼子，让腐败无处藏身。

强化正面教育，扎实开展“三严三实”专题学习教育活动，集中开展“严明政治纪律严守政治规矩”主题教育活动，把廉洁从政教育作为中心组学习、民主生活会的重要内容，作为党校培训必学课程。市委常委带头，各级党政主要领导和纪委书记亲自讲廉政党课。

开展警示教育，组织全市党员干部学习省、州、市纪委关于违纪典型案例通报5次。同时，组织全市110多名重点领域和关键岗位中层干部到州警示教育基地接受警示教育，把教育贯穿始终，让党员干部真正受警醒、明底线、知敬畏。

风正一帆悬，利川市以优良的党风政风带动民风，营造风清气正的发展环境。2015年，全市外贸出口预计达8320万美元，同比增长15.54%，再创历史新高。

中国利川网 记者 牟联文 通讯员 何文旭

纪委暗访组工作人员在乡镇查看精准扶贫贫困户识别情况（何文旭 摄）