2018-05-14

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为进一步提升我市城市环境总体面貌，推进城市建设，加强“三违”管控，根据相关法律法规及有关政策规定，经市人民政府研究同意，决定在城市管控区范围内进一步加强危房翻修管理，现就有关事项通告如下：

一、管控范围

城市管控区为都亭街道办事处所辖的所有村（社区）；东城街道办事处所辖的所有村（社区）；凉雾乡双井村、陈谷村、狮子村、旗杆村、老河村、大岩村、官屋村、凉雾村、池谷村、老场村、铁炉寨村、水源村、钟灵村、诸天村、群凤村、车罗村；元堡乡青龙村、忠孝村、小塘村、花秋村、元堡村、朝阳村、洛阳村。

二、管控内容

（一）在城市管控区建设用地范围以内允许5户以上的集中连片危房自愿申请改造。

（二）在城市管控区建设用地范围以外，农村居民危房可采用宅基地调换的方式，在集中安置点重建住房。

（三）经房屋安全鉴定机构鉴定为D级危房，经住建部门审核，且符合城乡建设规划和土地利用总体规划确需原址翻修的危房，经市规划委员会审查，报市政府常务会审定后实施。

（四）经房屋安全鉴定机构鉴定为D级危房或自愿申请集中连片改造的危房，有下列情形之一的不予翻修，由市政府按照相应的政策规定解决租房补贴或公租房予以安置。房屋所有权人应及时排除房屋安全隐患。

1、不符合城乡建设规划和土地利用总体规划的；

2、纳入2020年前近三年棚户区片区改造以及重点项目实施规划区域内的。

三、危房翻修程序

（一）“两办两乡”负责接收并对危房改造申请人提交的相关资料（土地使用权证、身份证、户口薄）原件与复印件初审，对符合申报条件的将资料整理后，提交市“三违”整治办。

（二）市“三违”整治办收到上报资料后，组织国土、规划、住建、“两办两乡”进行现场踏勘。市国土资源局认定土地使用权证的真实性及土地利用总体规划性质，市住建局审核房屋安全鉴定机构鉴定的危房等级的真实性，市规划局认定申请地块建设用地规划性质。对基本符合申报条件的由市“三违”整治办书面函告“两办两乡”，“两办两乡”公示无异议后报市规委会审查，再报市政府常务会审定。

（三）“两办两乡”通知房屋所有权人到规划部门领取审批表，按正常程序报批后发放准建公示牌，规划部门现场定位放线后方可开工建设。

四、有关要求

（一）危房翻修的房屋设计采用省、州推荐图集，屋顶设计成坡屋面（申请人书面承诺）。

（二）“两办两乡”、市规划局、市国土资源局、市城管局、市住建局应当依照各自职责，加强对建设行为的监督检查，依法制止违法建设行为，各相关单位和工作人员必须严格把关，坚决杜绝弄虚作假、徇私舞弊违规许可，因把关不严、工作疏忽或主观原因造成不良后果的，由相关部门追责问责。

（三）加强日常监管，做到“四联合”、“四到场”。在建房审批和批后监管过程中，各部门之间要做到“四联合”，即联合勘察、联合审查、联合放线、联合验收；相关部门管理人员要做到“四到场”，即选址定点到现场、基础放线到现场、基础验线到现场、竣工验收到现场。

（四）所有依法取得规划许可的建设业主，应当配合执法人员的监督检查工作，强化施工过程管理。

本通告自2018年6月1日起施行，有效期一年。

利川市“三违”整治工作领导小组

2018年5月9日