5月6日, 市人大副主任郭益超主持召开精准扶贫指挥部第19次周会,副市长雷凌云出席会议。各乡镇、办事处、佛宝山开发区（以下简称乡镇）乡镇长（主任），扶贫办专职副主任；市农业局、市林业局、市畜牧局、市水利局、市旅游局、市金融办、市产业办、市交通局、市发改局、市财政局、市人社局、市商务局、市供销联社、市经信局、市国土局、市经管局、国网利川供电公司、市烟草分公司、市能源局、市茶叶局等单位主要负责人、市扶贫办班子成员参加会议。

会议听取了各乡镇关于易地扶贫搬迁工作进展情况的汇报，研究了全市光伏扶贫规划编制方案和全市5月份产业扶贫工作，安排部署了全市审计整改工作。

会议要求：

一、迅速抓好审计整改工作

省审计厅派出审计组，对我市财政扶贫资金使用情况进行了为期50天的审计，提出在我市精准扶贫工作中存在财政投入不足，对象识别不精准、财政扶贫资金使用不规范等问题，必须迅速加以整改。

一是进一步精准识别贫困人口，按州政府要求，再用20天时间，结合产业扶贫到户工作，组织乡村干部和农村工作队，加强贫困人口的精准扶贫识别，做到三个确保：确保卡内无硬伤户，卡外无贫困户；确保纸质数据和信息系统数据一致；确保军令状的严肃性。逐级交账，村要向乡镇人民政府承诺，乡镇向市人民政府承诺。

二是对财政扶贫资金使用不规范要加以整改，对贪污、挪用、挤占财政扶贫资金的该清退的要清退，该追责的要追责，严禁村干部承包各种扶贫项目。

二、继续开展好“三万”活动。“三万”活动是我市践行党的群众路线的重要平台和载体。全市各级各部门要按照市委、市政府决策部署，聚焦“精准扶贫、不落一人”总要求，紧扣“积极培育主导产业”这一活动主题，进一步明确目标任务、破解发展难题、切实转变作风，下大力抓好宣传政策、增进感情、兴办实事、促进脱贫四项任务。

会议强调：

一、锁定搬迁对象，简化审批流程，强力推进易地扶贫搬迁。按照鄂政发【2016】19号文件精神的要求，各乡镇要以2016、2017年脱贫出列的建档立卡村为重点，精准锁定搬迁对象。市发改局等部门在坚持主要要件齐全情况下按程序简化原则，迅速完成集中安置点立项、核准、规划、选址、复审等工作，确保各乡镇在5月底以前完成集中安置点建设规划和产业扶持规划的编制工作。市易地扶贫搬迁工作领导小组要在5月15日前出台全市分散安置房屋建设参考标准，确保易地扶贫搬迁工作高效有序推进。

二、理清发展思路，创新发展模式，大力推进发展生产脱贫。发展生产脱贫是持久战，也是贫困村、贫困户脱贫出列的根本途径。各乡镇要借鉴外地经验，结合本地实际，创新发展模式，做到因户施策，采取“藤上结瓜”、“进城入住”、“龙头企业带动”等方式大力推进发展生产脱贫。5月10日前，市发展生产脱贫一批工作领导小组要完成“121+X”计划汇编并提交州发展生产脱贫一批领导小组办公室。5月15日前，“发展生产脱贫一批”成员单位要完成扶贫实施方案的编制。5月31日前，市发展生产脱贫一批工作领导小组要完成 “十三五”精准扶贫规划编制。产业扶贫的相关政策（建议稿）由牵头单位（市农业局）提交市政府常务会议审议。

三、积极推行试点示范，科学编制规划方案，合力推进光伏扶贫工作。

一是产业办牵头，负责聘请专业设计单位编制全市光伏扶贫规划方案。

二是规划方案初稿确保在5月31日前完成，6月10日前完成专家评审和修订工作，然后报市政府审批。

三是涉及编制经费由市产业办向市政府专题申报。

四是市发改局、市扶贫办、国网利川供电公司要积极配合市产业办做好试点示范和规划编制工作，确保在5月底前试点村的分布式光伏电站并网发电。