农业局四措施抓农业行政执法

  中国利川网讯(通讯员 张淞)今春以来,市农业局按照保障农业生产安全和农产品质量安全的总体要求,以属地管理、检打联动、部门协调、标本兼治为原则,坚持问题导向,强化执法巡查,突出专项治理,狠抓案件查处,完善工作机制,创新监管手段。

  强化源头治理,狠抓市场整顿。认真开展农资生产经营主体清查,将新型经营主体全部纳入监管名录,建立健全生产经营档案,全面掌握生产经营主体基本情况。按照“放管服”改革的要求,公开权力清单、执法依据、处罚标准、运行流程和监督途径。坚持属地管理原则,严把市场准入关口,严格履行法律法规赋予的行政执法职责,加强行政许可事中事后监管。与种子批发商签订《农作物种子经营承诺书》9份、农资生产经营主体签订《农资生产经营责任书》400余份。

  强化市场监管,完善监管机制。一是加强检打联动。根据农时季节和农资使用特点,认真制定农资产品监督抽查工作规划,健全完善农资产品质量监督抽查制度。对连续抽检不合格、群众投诉举报多、市场检查中问题突出的企业和产品应作为重点对象。要将投入品抽检延伸到种植大户、农业基地和合作社等新型经营主体,并实行黑名单制度,加强农资诚信体系建设。支持有资质的第三方检测机构,加强检测的公正公平。注重质量抽检与案件查处的有效衔接,进一步健全监督抽查检验结果的通报、反馈和共享机制,依法查处不合格产品并追溯制售假劣的源头。不合格产品已流入市场的,及时查清去向,并采取下架、退市和收回等强制措施,严防假劣农资流入农业生产领域。二是完善监管机制。全面落实“双随机一公开”抽查制度,积极推进“互联网+”的执法模式和省、市、县三级农业执法监管网络信息化平台建设。累计出动执法人员200余人次,检查农资门市150余个,种子质量监督抽查抽取水稻、玉米杂交种子主推品种样品15个。

  强化案件查处,提升执法能力。把查处案件作为农资打假和专项整治行动的首要任务,坚决杜绝“零办案”现象。完善检打联动,上下联动和联打联动机制。根据《省农业厅关于进一步加强农业行政执法工作的意见》(鄂农发〔2016〕21号)要求,建立健全执法全过程记录和行政执法裁量基准制度,严格执行重大执法决定审核制度。不断改善农业执法条件和手段,充实执法力量,加强农业执法人员培训,规范执法行为。按照有关规定加强案件信息公开工作,推进农资监管信息化。健全完善行政执法与刑事司法衔接工作机制,坚决杜绝有案不移、有案难移、以罚代刑等现象,严惩重处违法犯罪分子。下达《农业行政执法巡查记录》150余份,纠正轻微违法行为20余起,立案查处农药案件2起。

  加强服务指导,维护合法权益。切实维护生产经营主体和农民的合法权益,充分发挥农业行政执法投诉举报热线的作用,做好投诉举报受理,及时掌握农资质量、数量和价格等情况,协助做好农资储存和调运工作,为农资生产经营者和农民群众提供信息和技术咨询服务。积极采取举办培训班、印发宣传资料、现场指导等多种形式,提高农资生产经营者和农民群众质量安全意识、科学使用农资能力和识假辨假能力。及时解决农资引发的各类矛盾纠纷,依法保护农民合法权益,维护社会和谐稳定。印发农资打假宣传资料15000余份。